ФНС РФ направила своим территориальным органам письмо Роструда,  разъясняющее нормы трудового законодательства об экспертизе условий  труда и установлении компенсаций за работу во вредных или опасных  условиях труда.
     На основе анализа норм Трудового кодекса РФ Роструд установил,в  частности, что порядок проведения профсоюзными инспекторами труда и уполномоченными лицами по охране труда профсоюзов независимой    экспертизы  условий труда, формы документов, оформляемых по итогам ее проведения, устанавливаются локальными актами профсоюзов; рекомендации указанных независимых экспертиз, в частности о размерах повышения оплаты труда и компенсаций работникам определенных профессий и должностей, занятым в опасных или вредных условиях труда, могут использоваться работодателями для принятия решений по этим вопросам. В то же время, если в подписанном и действующем коллективном договоре содержится положение об обязательном исполнении требований профсоюзных инспекторов труда, то  такие рекомендации приобретают для работодателя обязательный характер. В Письме также отмечено, что выполнение рекомендаций независимой экспертизы не освобождает работодателя от обязанности обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, в т.ч. в целях установления соответствующих компенсаций работникам.

Заседание комиссии по спортивно-массовой работе Республиканского комитета

    8 февраля 2008г. в Доме Профсоюзов г.Уфы состоялось очередное заседание комиссии по спортивно-массовой работе Республиканского комитета.
    Членами комиссии был рассмотрен вопрос о составе команды РОБ РХП и участия в зимней межотраслевой комплексной Спартакиаде профсоюзов РБ, которая состоится 23-24 февраля 2008 года на уфимском спортивно-оздоровительном комплексе «Биатлон». Состав команды с учетом предложений членов комиссии определен и представлен к утверждению на очередном заседании Президиума РК.

    31 января 2008 года в ОАО «Туймазыстекло» Республиканский комитет организовал обучение уполномоченных по охране труда и профактива для организаций химических отраслей промышленности г. Туймазы.
    По вопросам экономического стимулирования работы по улучшению условий и охраны труда в организации, организации общественного контроля по охране труда, особенностях расследования и учета несчастных случаев на производстве и профилактике производственного травматизма на семинаре выступил главный технический инспектор труда Росхимпрофсоюза по РБ Нураев Р.А.
    Специалист экономического отдела Республиканского комитета Гайнутдинов Ф.Ф. рассказал участникам семинара о проблемах реформы пенсионной системы, социальном партнерстве, порядке ведения коллективных переговоров, особенностях процедуры заключения коллективного договора в организациях и социально-экономических показателях в Республики Башкортостан и России.
    Об изменениях в трудовом законодательстве и иных нормативно-правовых актах РФ, а также о правозащитной работе Республиканского комитета информировала собравшихся профсоюзных активистов правовой инспектор труда Росхимпрофсоюза по РБ Губайдулина Г. А.
    О полномочиях государственной инспекции труда по РБ, актуальных вопросах в области соблюдения требований норм и правил по охране труда, а также ,6 государственном надзоре в сфере охраны труда выступил государственный инспектор труда Захаров Ю. В.
    В рамках лекционных занятий уполномоченные по охране труда и председатели цеховых комитетов задали лекторам интересующие их вопросы.

Отдел охраны труда, здоровья и экологии

Приложение № 3
к Республиканскому соглашению
между Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан,
объединениями работодателей Республики Башкортостан и
Правительством Республики Башкортостан на 2008-2010 годы

Межотраслевые соотношения и размеры месячных тарифных ставок 1 разряда рабочих основных профессий, установленные на 1 января 2008 года

    С рядом предложений по усилению мер, направленных на социальную поддержку семьи, выступил на первом заседании оргкомитета по подготовке и проведению в республике Года социальной поддержки семьи заместитель Премьер-министра Правительства РБ - министр труда и социальной защиты населения РБ Фидус Ямалтдинов.
    В частности, предлагается рассмотреть возможность увеличения базовой части детских пособий для малоимущих семей со 126,5 рубля на ребенка до 130 рублей, что составит с уральским коэффициентом 149,5 рубля. По словам вице-премьера, это потребует дополнительных финансовых средств из бюджета республики в сумме 83 миллионов рублей. 
    Также предлагается увеличить с 8000 до 10000 рублей и размер единовременного материального вознаграждения для женщин, удостоенных медали "Материнская слава". Для этого дополнительно из бюджета республики понадобится 620 тысяч рублей.
    Дополнительно из казны республики потребуется выделение 12,1 миллиона рублей на увеличение до 500 рублей пособия неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом. На сегодня оно составляет 115 рублей. Все вышеуказанные выплаты предлагается осуществлять с 1 января 2009 года, отметил Фидус Ямалтдинов.
    Кроме того, предполагается увеличить и размер ежемесячной выплаты на диетическое питание малоимущим учащимся государственных учреждений начального профессионального образования и студентам среднего и высшего профессионального образования, страдающим хроническими заболеваниями, осуществляемой в соответствии с Программой социальной поддержки населения РБ. На сегодняшний день размер выплаты на диетическое питание, предоставляемое одному студенту в месяц, составляет 305 рублей.
    Также предполагается принять существенные меры для поддержки молодых семей.

Приложение № 3
к Республиканскому соглашению
между Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан,
объединениями работодателей Республики Башкортостан и
Правительством Республики Башкортостан на 2008-2010 годы

Межотраслевые соотношения и размеры месячных тарифных ставок 1 разряда рабочих основных профессий, установленные на 1 января 2008 года

    С рядом предложений по усилению мер, направленных на социальную поддержку семьи, выступил на первом заседании оргкомитета по подготовке и проведению в республике Года социальной поддержки семьи заместитель Премьер-министра Правительства РБ - министр труда и социальной защиты населения РБ Фидус Ямалтдинов.
    В частности, предлагается рассмотреть возможность увеличения базовой части детских пособий для малоимущих семей со 126,5 рубля на ребенка до 130 рублей, что составит с уральским коэффициентом 149,5 рубля. По словам вице-премьера, это потребует дополнительных финансовых средств из бюджета республики в сумме 83 миллионов рублей. 
    Также предлагается увеличить с 8000 до 10000 рублей и размер единовременного материального вознаграждения для женщин, удостоенных медали "Материнская слава". Для этого дополнительно из бюджета республики понадобится 620 тысяч рублей.
    Дополнительно из казны республики потребуется выделение 12,1 миллиона рублей на увеличение до 500 рублей пособия неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом. На сегодня оно составляет 115 рублей. Все вышеуказанные выплаты предлагается осуществлять с 1 января 2009 года, отметил Фидус Ямалтдинов.
    Кроме того, предполагается увеличить и размер ежемесячной выплаты на диетическое питание малоимущим учащимся государственных учреждений начального профессионального образования и студентам среднего и высшего профессионального образования, страдающим хроническими заболеваниями, осуществляемой в соответствии с Программой социальной поддержки населения РБ. На сегодняшний день размер выплаты на диетическое питание, предоставляемое одному студенту в месяц, составляет 305 рублей.
    Также предполагается принять существенные меры для поддержки молодых семей.

    Первое заседание оргкомитета по подготовке и проведению в республике Года социальной поддержки семьи

    С рядом предложений по усилению мер, направленных на социальную поддержку семьи, выступил на первом заседании оргкомитета по подготовке и проведению в республике Года социальной поддержки семьи заместитель Премьер-министра Правительства РБ - министр труда и социальной защиты населения РБ Фидус Ямалтдинов.
    В частности, предлагается рассмотреть возможность увеличения базовой части детских пособий для малоимущих семей со 126,5 рубля на ребенка до 130 рублей, что составит с уральским коэффициентом 149,5 рубля. По словам вице-премьера, это потребует дополнительных финансовых средств из бюджета республики в сумме 83 миллионов рублей. 
    Также предлагается увеличить с 8000 до 10000 рублей и размер единовременного материального вознаграждения для женщин, удостоенных медали "Материнская слава". Для этого дополнительно из бюджета республики понадобится 620 тысяч рублей.
    Дополнительно из казны республики потребуется выделение 12,1 миллиона рублей на увеличение до 500 рублей пособия неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом. На сегодня оно составляет 115 рублей. Все вышеуказанные выплаты предлагается осуществлять с 1 января 2009 года, отметил Фидус Ямалтдинов.
    Кроме того, предполагается увеличить и размер ежемесячной выплаты на диетическое питание малоимущим учащимся государственных учреждений начального профессионального образования и студентам среднего и высшего профессионального образования, страдающим хроническими заболеваниями, осуществляемой в соответствии с Программой социальной поддержки населения РБ. На сегодняшний день размер выплаты на диетическое питание, предоставляемое одному студенту в месяц, составляет 305 рублей.
    Также предполагается принять существенные меры для поддержки молодых семей.

    Обеспечение безопасных условий и охраны труда в организации входит в обязанности работодателя, достижение  поставленных  задач начинается с работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Вскоре предоставление всех компенсаций будет напрямую связано с результатами аттестации. 
    На рассмотрении в Государственной Думе находятся изменения в Трудовой кодекс, после принятия которых, на основе аттестации будут предоставляться так же дополнительный отпуск и сокращенная продолжительность рабочего времени. В проекте нового закона о профессиональных пенсионных системах есть статья о том, что льготные пенсии также будут назначаться на основе аттестации рабочих мест.
    Аттестация становится основой основ в охране труда и приобретает первостепенное значение. Теперь важно не просто проведение аттестации, а качество выполненной работы. Здесь не все обстоит благополучно. Процедуру аттестации прошли около 40 процентов предприятий и организаций страны. Качество проведения этой работы находится на низком уровне. По данным Государственной экспертизы условий труда, во многих регионах России органами госэкспертизы отклоняются, признаются не удовлетворительными до 50 процентов материалов аттестации.  
    Проблем в аттестации рабочих мест, как отмечали участники секции, накопилось немало. Начинать устранять их необходимо с совершенствования нормативно-правовой базы, в первую очередь с пересмотра постановления Минтруда России от 14.03.97 г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда». Работа над проектом нового документа ведется уже два года и была приостановлена в связи с необходимостью принятия новых Гигиенических критерий оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса взамен Руководства Р 2.2.755-99, являющегося гигиенической методологической основой аттестации рабочих мест по условиям труда. Проект новой редакции Руководства подготовлен. Как только он будет принят, исчезнут сдерживающие моменты и для пересмотра положения о проведении аттестации.
    В новом Положении будет исключен термин «условно аттестованные рабочие места», так как имелись факты умышленного искажения результатов аттестации рабочих мест в некоторых организациях, а именно, работодатели  скрывали истинное состояние условий труда на рабочих местах класса 3.1, аттестовывая их как рабочие места с допустимыми условиями труда. Аттестованными теперь будут считать те рабочие места, где проведена аттестация и установлен класс условий труда, неаттестованными - те условия труда, где аттестация не проведена или установлены опасные условия (класс 4), при которых рабочее место подлежит переоснащению или ликвидации. Кроме того, новое Положение будет предусматривать упрощение процедуры оформления результатов аттестации и экономическую заинтересованность работодателя в проведении качественной аттестации рабочих мест по условиям труда. Этот факт приобретает особую значимость, если учитывать вступление России в ВТО и необходимость приведения работы по охране труда к требованиям международных стандартов и ее последующей сертификации, поскольку если организация не сможет сертифицировать работу в области охраны труда, это фактически приведет к аннулированию результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. В результате работодатель потеряет и время, и деньги, проводя повторную переаттестацию. В этой связи необходимо отметить важность качественной аттестации рабочих мест и то, что в новом Положении будет четко регламентировано, какие лаборатории смогут иметь право на проведение такой работы.
    Концептуально вопросы экономической заинтересованности прописаны в федеральном законе «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.98. № 125-ФЗ, в части предоставления организациям скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния условий и охраны труда. Наиболее адекватно может отразить состояние условий и охраны труда на производстве только качественно проведенная аттестация рабочих мест с последующей процедурой сертификации работы по охране труда. К сожалению, в настоящее время методика предоставления скидок и надбавок к страховым тарифам учитывает не результаты аттестации, а сам факт ее проведения в объеме не менее 30% от общего количества рабочих мест. Это, в определенной степени, становится препятствием проведению полной аттестации. Поэтому необходимо поднимать эту планку на уровень до 80 -90% и приводить методику в соответствие с законом, тогда этот стимул начнет работать в полной мере. 
    В Республике Башкортостан проблемы аттестации рабочих мест по условиям труда также имеют место. Общая ситуация осложняется еще и тем, что в настоящее время в нормативно-правовых актах Российской Федерации, регламентирующих основания и порядок предоставления льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда, имеются некоторые противоречия. Эти противоречия тревожат представителей организаций, как со стороны профсоюзных комитетов, так и со стороны работодателей, особенно когда дело касается налогообложения тех средств, которые затрачиваются на обеспечение работников организации молоком, лечебно-профилактическим питанием и другими льготами.
    В организациях химических отраслей Республики Башкортостан проведение аттестации рабочих мест близится к завершению. Ряд предприятий отрасли провели сертификацию работы по охране труда. Республиканский комитет в своей работе уделяет вопросам аттестации особенное внимание. В организациях при проведении аттестации рабочих мест в комиссии обязательно включаются представители профсоюзных комитетов, уполномоченные по охране труда.
    В целях решения проблем, связанных с аттестацией рабочих мест, Республиканской организацией Башкортостана Росхимпрофсоюза совместно с Уфимским научно-исследовательским институтом медицины труда и экологии человека разработаны на основе действующего законодательства Методические рекомендации, устанавливающие единый порядок предоставления работникам, занятым на работах во вредных условиях труда, льгот и компенсаций. Методические рекомендации согласованы с Министерством труда и социальной защиты населения РБ и получили положительные отзывы от руководителей организаций отрасли.
    Внедрение данных методических рекомендаций в организациях отрасли направлено, в первую очередь, на сохранение за работниками, занятыми на вредных производствах, прав на получение соответствующих льгот, устранение, имеющихся в законодательных актах, разночтений до внесения в действующие нормативные документы изменений или выхода новых актов, а также на разъяснение некоторых спорных моментов при проведении аттестации рабочих мест.
    Однако необходимо отметить, что после ликвидации Минтруда РФ по неизвестным причинам вопросы организации и проведения аттестации не закреплены ни за Министерством здравоохранения и социального развития РФ, ни за другими федеральными службами и агентствами. Поэтому кардинальное решение проблем, связанных с аттестацией рабочих мест по условиям труда в целом по Российской Федерации, возможно только на законодательном уровне.