Заслушав и обсудив доклад Председателя ФНПР М.В. Шмакова, Генеральный Совет ФНПР отмечает, что международные трудовые нормы, разработанные Международной организацией труда (МОТ) за 90 лет ее деятельности в виде конвенций и рекомендаций, являются важным инструментом в правотворческой и правозащитной деятельности профсоюзов. Эти нормы представляют собой своеобразный Международный трудовой кодекс, ставший основой трудового законодательства для многих стран мира, в том числе и для Российской Федерации.
    Генеральный Совет ФНПР также отмечает, что МОТ, в силу своей уникальной трехсторонней структуры, является одним из учреждений системы Организации Объединенных Наций, способным, в условиях продолжающегося мирового финансово-экономического кризиса, оказать содействие в формулировании подходов, направленных на защиту людей труда, на обеспечение устойчивости предприятий, а также в определении роли каждой страны в решении этих важных проблем.
Генеральный Совет ФНПР считает необходимым продолжить и интенсифицировать плодотворное сотрудничество с Международной организацией труда, ее Бюро по связям с трудящимися, с Субрегиональным бюро МОТ по странам Восточной Европы и Центральной Азии.
    Вместе с тем, по мнению Генерального Совета ФНПР, опыт практической деятельности российских профсоюзов показывает, что международные трудовые нормы, разрабатываемые МОТ и утверждаемые в ходе ее ежегодных конференций, пока еще недостаточно учитываются в конкретной правоприменительной практике России. Причиной такого положения являются отсутствие традиций в их применении, недостаточная информированность о действующих на территории Российской Федерации нормах международного трудового права. В определенной степени такому положению способствует инертность Правительства Российской Федерации как в части контроля над соблюдением положений конвенций МОТ, так и в части выполнения положений Генерального соглашения, касающихся ратификации конвенций, фигурирующих в них в качестве приоритетных для ратификации Российской Федерацией. Не прислушивается Правительство Российской Федерации и к рекомендациям Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, касающимся ратификации 11 конвенций МОТ, большинство из которых входит в список, приложенный к Генеральному соглашению. Генеральный Совет ФНПР констатирует, что за последние десять лет ни одна из вышеупомянутых конвенций не была ратифицирована. Он также констатирует, что среди государств-участников СНГ Российская Федерация по темпам ратификации конвенций МОТ за период 1999-2009 годов занимает одно из последних мест.
    Генеральный Совет ФНПР постановляет:
    1. Рассматривая МОТ как опору в своей деятельности, считать задачу повышения роли международных трудовых норм в правотворческой и правозащитной работе ФНПР и ее членских организаций одним из приоритетных направлений.
    2. Руководству ФНПР:
    2.1. Обратиться в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по труду и социальной политике, к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – членам межфракционной депутатской группы по взаимодействию с профсоюзным движением «Солидарность» с предложением о совместном проведении «круглого стола» по проблемам ратификации и практического применения конвенций МОТ;
    2.2. Обсудить с представителями профсоюзной стороны РТК и принять необходимые меры, направленные на: 
    подготовку и рассмотрение материалов по ратификации конвенций МОТ, определенных Генеральным соглашением на 2008-2010 годы, и вынести этот вопрос на заседание РТК; 
    активизацию работы РТК по изучению международного опыта и участию в мероприятиях, проводимых МОТ в области правотворческой деятельности, проведению в рамках Комиссии консультаций по вопросам, связанным с ратификацией и применением международных трудовых норм;
    2.3. Продолжить практику обучения руководителей членских организаций в ходе специализированных семинаров по вопросам применения норм международного трудового права.
    3. Рекомендовать членским организациям ФНПР:
    3.1. В рамках работы с органами прокуратуры и государственной  инспекцией труда по заключению и реализации совместных региональных соглашений учитывать положения конвенций и рекомендаций МОТ;
    3.2. При разработке проектов коллективных договоров и соглашений, проведения переговоров по их заключению в максимальной степени использовать международные трудовые нормы;
    3.3. Организовать обучение профсоюзного актива по вопросам применения конвенций и рекомендаций МОТ.

 на главную | версия для печати