Федерация Независимых Профсоюзов России выражает глубокую озабоченность продолжающимся падением уровня социальной защищенности, беспрецедентно низкой заработной платой работников бюджетной сферы, оттоком молодых и высококвалифицированных специалистов, интенсивным процессом старения кадров в учреждениях образования, здравоохранения, культуры.
    Именно такую оценку состояния дел в бюджетной сфере сделал в своем Заявлении еще IV съезд ФНПР четыре года назад.
    Эти годы были наполнены упорной борьбой профсоюзов, объединившихся в Ассоциацию профсоюзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации, при поддержке ФНПР и её членских организаций, по сдерживанию негативных тенденций, инициированных скоропалительной и непродуманной политикой власти в сфере образования, здравоохранения, культуры.
    Сегодня, делегаты V (внеочередного) съезда ФНПР вынуждены констатировать, что положение дел в вышеназванных отраслях заметно не улучшилось.
    До сих пор в ряде территорий сохраняется позорное явление несвоевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы. Несмотря на проведенный под давлением профсоюзов ряд индексаций заработной платы бюджетников, ставки и оклады по 14-15 разрядам из 18 разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы и на 2006 год остаются, судя по предложениям Правительства Российской Федерации, ниже прожиточного минимума, определенного на уровне физиологического выживания.
Такой низкий уровень заработной платы в сфере образования, здравоохранения, культуры как в России остается лишь в одной - двух странах на всей территории постсоветского пространства, да еще в самых отсталых странах мира - в зонах застойной бедности.
    С принятием Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004г. резко снизился уровень социальных гарантий работников бюджетных учреждений. Крайне недостаточная материально-техническая оснащенность образовательных, лечебно-профилактических, культурно-просветительских учреждений, обострение кадровой ситуации в этих жизненно важных для каждого гражданина любого государства отраслях не смогли не сказаться на качестве предоставляемых ими услуг населению.
    Люди, призванные государством обеспечивать конституционные гарантии граждан в области образования, здравоохранения, культуры, ответственные за физическое, интеллектуальное и культурно-нравственное здоровье нации, загнаны этим же государством по определению, данному Президентом Российской Федерации в ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, в унизительное положение - в зону бедности.
    Делегаты считают, что государственная политика в социальной сфере не может выражаться лишь в отдельных мерах, направленных на снижение недовольства в обществе, она должна носить последовательный и конкретный характер и быть направленной на реальное решение острейших проблем в обществе.
    Кадровая ситуация в сфере образования, здравоохранения, культуры, неоправданно низкий уровень заработной платы и социальной защищенности работников в этих отраслях оказывают всё большее негативное влияние на состояние российской экономики, используемого в ней трудового потенциала, их конкурентоспособность, состояние общества в целом. Именно поэтому делегаты съезда уверены в том, что в кардинальном улучшении положения в этих трёх сферах заинтересованы и власть, и бизнес, всё население России.
    Нерешённые проблемы подготовки и переподготовки специалистов, кадрового обеспечения экономики в случае присоединения России к ВТО приведут экономику нашей страны к ещё большим трудностям.
    Делегаты съезда убеждены в необходимости разработки национальной стратегии развития человеческого капитала и подготовки кадров, в последовательной реализации этой стратегии и призывают власть и бизнес в конструктивном диалоге достичь ясного разграничения ответственности в решении этих проблем, принять и честно выполнять взаимные обязательства.
    Делегаты V (внеочередного) съезда ФНПР обращаются к Президенту России В.В.Путину, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации с призывом принять конкретные меры, способные обеспечить доступность качественного образования и здравоохранения населению, условия повышения квалификации и переподготовки учителей, преподавателей, врачей и другого медицинского персонала, работников культуры и кардинальное повышение их заработной платы, начиная с 2006 года, что, безусловно, станет реальной основой формирования условий долгосрочного экономического развития страны.

 на главную | версия для печати